鄂州,这座因工业而生的城市,在改革开放30年后,给自己定下了在全省率先实现城乡一体化的目标。这幅美好蓝图,正在一笔笔绘就。
(一)
看似空间不广,鄂州却与武汉、黄石、黄冈紧紧相邻。鄂州市委、市政府认为这正是优势:布局紧凑,处于武汉城市圈中心,主城区与中心镇的距离均在30公里以内,农村可以接受鄂州主城区及周边城市的双重辐射,具有很好的城乡统筹发展条件。
鄂州把城市和农村作为一个整体来规划,制定了以主城区为中心,葛华科技新城、红莲湖旅游新城、花湖工贸新城为依托,10个特色中心镇为节点的城乡发展格局。
三座新城中,葛(店)华(容)新城重点对接武汉的高新、化工等产业;红莲湖新城重点发展旅游、休闲产业,服务大武汉;花湖新城与黄石相连,重点发展工业贸易。它们将分别成为带动鄂州西部和东部发展的龙头。10个特色镇重点开发本地资源,打造各具特色的主导产业群,成为农民进城打工的载体,企业连接农民和生产基地的桥梁。
鄂州统筹城乡产业布局,促进城乡共同发展。工业方面,对接武汉支柱产业,承接东部产业转移,着力培植壮大冶金、能源、电子信息、化工医药、建材、服装六大产业集群。
在华容,东湖高新区纳税大户凡谷电子投资的富晶高科技工业园引人注目。这是湖北首富孟庆南家族控股企业在鄂州的投资,首期投资4.5亿元,二期投资12亿元。它只是一个代表。科益药业、春天药业、人福药业等30多家生物医药企业在鄂州集群发展,团结激光、表面处理工业园、华顶机电等20多个电子信息项目相继落户,形成了“研发在武汉、生产在鄂州”、“总部在武汉、创业在鄂州”的创新企业群。今年以来,鄂州共引进亿元以上项目109个,目前已完成投资近71亿元。
农业方面,因为紧邻武汉,水面辽阔,鄂州着力打造50万亩无公害水产、100万头商品猪、20万亩反季节无公害蔬菜和10万亩胡柚等基地,发展精深加工,形成产业链。
旅游业是带动农村发展的重要产业。鄂州市政府今年出台了促进服务业跨越发展意见,以旅游业为龙头。梁子湖、红莲湖等地,吸引着越来越多的武汉人和其他外地人。
(二)
鄂州市委书记李德炳说,城乡统筹发展,最终要让农村人过上和城里人一样的生活。城市基础设施向农村延伸,就是提升城市辐射能力,改变农村面貌的重要举措。
鄂城区杜山镇是鄂州市一个普通的镇,并不在该市“10个特色中心镇”之列。从鄂州中心城区前往杜山,下了武黄高速公路以后,一路都是水泥路面。在乡村农家,拧开水龙头,清清的自来水哗哗流出;生火做饭,用的是沼气;房前屋后,见不到随处乱扔的垃圾和纸屑,垃圾池清扫干净;人行道铺着彩砖,小花坛里簇拥着花花草草。
我们并没见到整齐划一的农家住宅。陪同采访的鄂州市委宣传部长刘沐珍说,不搞大拆大建,不搞面子工程,我们只是因地制宜,确实把农村环境整治好,改善农民的生活条件。
鄂州在全省率先实现了村村通水泥公路,今年又投资3000万元,建成农村公路100公里,农村等级公路密度达到每百平方公里168.55公里,村公交车的通达率已经达到87%。鄂州在全省率先推行城乡一体化供水,全市25个乡镇街已有11个整体通自来水,解决了40万农村人口的饮水安全问题。今年以来,鄂州共兴建和扩建10所农村寄宿制学校;完成了14个农村乡镇卫生服务体系建设项目和46个村卫生室的建设;设置社区卫生服务中心8个,社区卫生服务站32个,覆盖率达到90%。 鄂州率先在全省实行了农村最低生活保障制度,农村低保对象达到2.3万人。今年以来,“新农村合作医疗”基本实现了农业人口全覆盖,兴建篮球场、乒乓球室、门球场,“宽带到乡镇、有线电视进农家”。鄂州还实现了镇镇有市场、村村有网点,不仅引进大型商企开连锁店,还推动超市下农村开办直营店、加盟店,让农民不进城也能方便购物。
城乡一体化,不是只让农村快速发展,城市则放慢脚步等着农村追赶。
最近来过鄂州的人都会发现,鄂州中心城区越来越漂亮。洋澜湖污染得到治理,沿岸风景如画;长江边建了观音阁公园,市民休闲又多了个好去处;城区主要道路全部刷黑,高楼大厦鳞次栉比,街道两旁绿树成荫。
鄂州市市长范锐平说,鄂州要建成一座适宜创业、适宜居住的城市。鄂州的软硬环境都在向这个目标迈进。交通、产业、规划等全面对接大武汉,行政服务效率高,创业环境宽松。
率先融入武汉城市圈,率先实现城乡一体化,鄂州,正在这样一条道路上奋步向前。(记者 覃万钟 通讯员 钟文华 汪道谦)
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