第一条　为了规范工程建设项目招标投标行为，从源头上预防和治理工程建设中的腐败，维护公开、公平、公正建设市场秩序，严肃查处工程建设项目招标投标活动中的违纪违法行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》等法律、法规及有关规定，结合我省实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称工程建设项目招标投标活动，是指全省依法必须进行招标的各类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理及其重要设备、材料采购等招标投标活动。

　　第三条　本规定适用于全省工程建设项目的招标单位、投标单位、中标单位、中介服务组织以及行政主管部门、项目审批部门、具有建设市场监管职能部门和其他有关部门的共产党员、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。

　　第四条　招标单位及其委托代理机构有下列行为之一，情节较轻的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党内警告、严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看、开除党籍处分：

　　（一）必须进行招标的项目不实行招标，或者应当公开招标的项目不实行公开招标的；

　　（二）以各种古大规避招标，或者实施假招标的；

　　（三）以不合理条件限制、排斥潜在投标人，或者对潜在投标人实行歧视待遇的；

　　（四）不按规定确定评标委员会成员人选，或者组建不符合规定的评标委员会的；

　　（五）不按规定进行资格预审、开标、评标、定标的；

　　（六）与投标人相互串通，损害国家、社会公共利益或他人合法利益，或者在确定中标人之前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；

　　（七）违反规定要求中标人分包、转让工程的；

　　（八）不按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立合同，或者另行订立背离合同实质性内容的协议的；

　　（九）不执行工程建设项目招标投标情况告知制度的。

　　第五条　投标单位有下列行为之一，情节较轻的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党内警告处分；情节较重的，给予党内严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看处分：

　　（一）投标人相互串通投标的；

　　（二）与招标人相互串通，损害国家、社会公共利益或他人合法利益的；

　　（三）以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

　　（四）提供虚假文件进行投标的。

　　第六条　中标单位有下列行为之一，情节较轻的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党内警告处分；情节较重的，给予党内严重警告、撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看、开除党籍处分：

　　（一）将中标项目转让给他人，或者将中标项目肢解后转让给他人的；

　　（二）违反规定将中标项目的主体、关键性工作分包给他人的；

　　（三）将中标项目分包给无资质或不符合资质等级要求的承包人的；

　　（四）允许接受分包人再次分包的；

　　（五）不按照招标文件和中标人的投标文件与招标人订立合同，或者另行订立背离合同实质性内容的协议的。

　　第七条　有形建设市场及其他中介服务组织有下列行为之一，情节较轻的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党内警告处分；情节较重的，给予党内严重警告、撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看处分：

　　（一）不按有形建设市场规定程序运作，或者与他人相互串通，弄虚作假，实施假招标的；

　　（二）无资质证书或超越资质等级承揽业务，或者违规提供虚假证明材料和出让有关证照的；

　　（三）有形建设市场工作人员参与代理招标投标业务，或者违反规定干预招标投标活动等影响招标投标正常秩序的。

　　第八条　参加制作标底的人一员，评标委员会成员以及参加评标的其他有关人员，有下列行为之一，情节较轻的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党内警告处分；情节较重的，给予党内严重警告、撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看、开除党籍处分：

　　（一）收受投标人的财物或其他好处的；

　　（二）与投标人有利害关系应当回避而不提出回避，或者违反规定接触投标人，对评标过程和结果产生不利影响的；

　　（三）制作的标底出现重大偏差或明显不合理，造成不良后果的；

　　（四）评标意见显失公正，造成不良后果的。

　　第九条　工程建设项目行政主管、审批和监督部门有下列行为之一，情节较轻的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党内警告、严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给子留党察看、开除党籍处分：

　　（一）违反规定允许应招标的工程建设项目不按规定招标发包，或者违反规定干预工程建设项目招投标活动的；

　　（二）为招标人指定招标代理机构，或者违反规定强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的；

　　（三）不按规定办理工程建设项目招标投标有关手续的；

　　（四）提供虚假证明文件，或者出具严重失实的证明材料的；

　　（五）收受、索取服务对象钱物或其他利益，或者乱罚款、乱摊派、乱收费、乱拉赞助的；

　　（六）对建设市场监管或违法违规行为处理、纠正不力，造成严重后果的。

　　第十条　违反规定限制或排斥本地区、本系统以外的法人或其他组织参加投标的，视情节轻重，对地方、部门分管领导或主要领导，给予党内警告直至撤销党内职务处分。

　　第十一条　泄露招标投标有关保密信息或资料的，视情节轻重，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予党内严重警告直至开除党籍处分。

　　第十二条　机关、团体、企业、事业单位的工作人员，违反规定干预工程建设项目招标投标活动的，视情节轻重，给予党内警告直至开除党籍处分。

　　第十三条　有下列情形之一的，可以从轻或减轻处分：

　　（一）主动交代错误，或者主动上缴非法所得的；

　　（二）主动检举同案人的问题经查证属实的；

　　（三）主动挽回损失或者有效地阻止危害结果发生的；

　　（四）有其他立功表现的；

　　（五）被强迫违反规定的。

　　第十四条　有下列情形之一的，应从重或加重处分：

　　（一）伪造、毁灭、藏匿证据的；

　　（二）包庇同案人的；

　　（三）强迫、唆使他人违反规定的；

　　（四）串供，或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的；

　　（五）其他干扰、妨碍组织调查的；

　　（六）不纠正错误或者多次发生同类错误的；

　　（七）造成严重影响或重大经济损失的。

　　第十五条　对工程建设招标投标活动中索贿、受贿、行贿、贪污、挪用公款等其他违反规定的行为，依照有关规定给予相应的纪律处分。

　　涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　第十六条　应追究领导责任的，依照有关规定追究有关领导人员的责任。

　　第十七条　对违反工程建设项目招标投标有关规定的其他单位或人员，依法提出监察建议，由有关地方或部门按规定处理。

　　第十八条　违反本规定应给予政纪处分和其他纪律处分的，要给予相应的政纪处分和其他纪律处分。

　　第十九条　给予违纪违法人员党纪、政纪处分，由纪检监察机关或者其他任免机关按照干部管理权限规定程序办理。

　　对纪检监察机关作出的纪律处分决定不服的，按照《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和《中华人民共和国行政监察法》有关规定办理。

　　第二十条　本规定由中共江西省纪委、江西省监察厅负责解释。

　　第二十一条　本规定自发布之日起施行。